供給側改革“三去”和“三公”
最近一段時(shí)期，中低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足導致的供需結構失衡以及由此帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉型、體制轉型等問(wèn)題十分突出，從根本上制約著(zhù)中長(cháng)期中國經(jīng)濟的持續、有效增長(cháng)，成為當下國內經(jīng)濟發(fā)展的困局。
拿化肥行業(yè)來(lái)說(shuō)，大宗化肥產(chǎn)能突飛猛進(jìn)接連翻番，比如尿素，有資料顯示2015年中國尿素產(chǎn)能達8900萬(wàn)噸左右，產(chǎn)量直逼7500萬(wàn)噸，國內消費年6000萬(wàn)噸左右;比如磷酸二銨，2015年國內二銨總產(chǎn)能為2400多萬(wàn)噸，產(chǎn)量直逼1900萬(wàn)噸，而國內年消費僅在1000萬(wàn)噸以?xún)?。這種現狀的直接后果就是供過(guò)于求，價(jià)格低迷，行業(yè)虧損，2016年，尿素市場(chǎng)價(jià)格一跌再跌，6月底，尿素主產(chǎn)區出廠(chǎng)價(jià)多在1200元/噸左右徘徊，業(yè)內人驚呼尿素價(jià)格回到了上世紀90年代。這也說(shuō)明，供給側改革對于化肥行來(lái)講十分重要。那么，供給側改革側重點(diǎn)在哪里呢?目前有以下兩種觀(guān)點(diǎn)。
觀(guān)點(diǎn)一：要搞好“三去”
對于供給側改革，當前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)主要是三項：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。只有搞好了“三去”，供給側改革才算達到了目的。
去產(chǎn)能。如上文所述，目前常規化肥產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)眾所周知的現實(shí)，不管是尿素還是二銨，這幾年全國各地特別是原料富集地區一直在大干快上。產(chǎn)能過(guò)剩的情況突出，并直接導致了開(kāi)工率下降、產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)下降和企業(yè)利潤下降。行業(yè)內存在一批長(cháng)期不開(kāi)工生產(chǎn)、無(wú)經(jīng)營(yíng)前景，僅靠貸款和國家政策扶持而免于倒閉的“僵尸企業(yè)”。只有清理了“僵尸企業(yè)”，把產(chǎn)能總量降下來(lái)行業(yè)才能健康發(fā)展。
去庫存?；十a(chǎn)品連續生產(chǎn)、季節使用的特殊性造成了業(yè)內庫存量本來(lái)就大于其他行業(yè)，現在由于產(chǎn)能大大高于需求，進(jìn)一步造成了化肥企業(yè)庫存高企、成本提高、流動(dòng)資金不足等問(wèn)題。只有通過(guò)一系列服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)措施把庫存降到合理水平，企業(yè)才能健康發(fā)展。
去杠桿，以較少的本金獲取高收益，這種模式在金融危機爆發(fā)前為不少企業(yè)和機構所采用，在這里主要是企業(yè)的杠桿，從金融系統一直到企業(yè)，都必須穩妥處置才能坦然面對經(jīng)濟形勢的起伏。
觀(guān)點(diǎn)二：“三公”同樣重要
供給側的改革無(wú)疑是經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之后從現實(shí)出發(fā)做出的一個(gè)重大部署。但要在適度擴大總需求的同時(shí)，通過(guò)改革的辦法來(lái)推進(jìn)結構調整，矯正要素配置的扭曲，擴大有效供給，改善供給質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，不但要做到“三去”，還要做到“三公”，即：環(huán)境公平、規則公正、資源公用。
人類(lèi)所面臨的環(huán)境，從根本上說(shuō)還是一種經(jīng)濟資源，具有經(jīng)濟價(jià)值，這是因為經(jīng)濟活動(dòng)是人類(lèi)最基本的活動(dòng)，且是其他活動(dòng)得以開(kāi)展的基礎。而經(jīng)濟活動(dòng)就是人與自然的物質(zhì)變換過(guò)程，自然資源是人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的基礎。從經(jīng)濟學(xué)意義講，環(huán)境公平是為一定的生產(chǎn)方式服務(wù)的，以保證該種生產(chǎn)方式創(chuàng )造出極大的高效率和高效益。
規則公正，對于投資環(huán)境而言，只有規則公正了，才能夠讓先進(jìn)產(chǎn)能脫穎而出，才能讓各種資源浪費、環(huán)境污染的產(chǎn)能被及時(shí)淘汰，也就是才能夠讓產(chǎn)能中的“良幣”驅逐“劣幣”。
資源的公用，也是能夠******限度調動(dòng)各方積極性、提高投資效率的必要途徑。不管是土地資源、礦產(chǎn)資源、水利資源還是政策資源，都不能被少數人所壟斷，壟斷造成的后果要么是無(wú)限制濫用，要么是屯積居奇獲取暴利，都和投資或產(chǎn)能的高效率無(wú)關(guān)。